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      大中型儀器設備采購管理辦法

      撰稿: 發(fā)布時(shí)間:2019-11-12

        為加強和規范我所大中型儀器設備采購管理,根據《中華人民共和國政府采購法》,《中華人民共和國招標投標法》,財政部關(guān)于《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》,以及《中國科學(xué)院事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規定,結合本所實(shí)際制定本管理辦法。

        第一章 總則

        第一條:大中型儀器設備指的是單臺(或批量)在5萬(wàn)元及以上的儀器設備。

        第二條:儀器設備采購包括審批、編制采購預算、采購、驗收、固定資產(chǎn)入賬及財務(wù)報賬、材料歸檔等環(huán)節。

        第三條:采購申請人、實(shí)驗室、各管理部門(mén)在采購儀器設備各環(huán)節中均應按國家有關(guān)部門(mén)和中國科學(xué)院的有關(guān)規定執行。遵守公開(kāi)、透明、公平競爭的原則。

        第二章 審批

        第四條:所有儀器設備采購前,采購申請人都需要填寫(xiě)采購申請表,內容包括擬采購儀器信息、經(jīng)費來(lái)源信息、國內外供應商信息、采購的必要性等。購置儀器設備需經(jīng)項目負責人、平臺與合作處負責人、財務(wù)主管所長(cháng)的審批。

        第五條:計劃采購100萬(wàn)元及以上的儀器設備,采購申請人需在上一年年底或在綜合辦公室通知的上報預算時(shí)間前完成采購申請表,并及時(shí)將申請表交給平臺與合作處。

        第三章 編制政府采購預算

        第六條:使用財政性資金采購100萬(wàn)元及以上的儀器設備均需編制政府采購預算。平臺與合作處應在前一年年底或按綜合辦公室通知要求及時(shí)對已通過(guò)審批的100萬(wàn)元及以上的儀器設備進(jìn)行匯總并將清單交給綜合辦公室。綜合辦公室按照預算編報要求上報所年度政府采購預算,待預算批復后方可進(jìn)行采購。

        第七條:未納入預算(二上預算)的儀器設備,采購申請人需在當年5月或按綜合辦公室通知的時(shí)間辦理預算追加手續,待追加預算批復后方能采購。

        第八條:綜合辦公室需在上報預算后將采購100萬(wàn)及以上儀器設備的預算清單交給平臺與合作處,并在預算批復后及時(shí)將批復結果交給平臺與合作處。

        第九條:對于擬采購100萬(wàn)元及以上的進(jìn)口儀器設備,平臺與合作處需統一組織進(jìn)口論證并向上級部門(mén)上報采購進(jìn)口產(chǎn)品備案材料。

        第十條:對于采購200萬(wàn)元及以上儀器設備的,采購申請人需在每年的約7月份完成《中央級大型科學(xué)儀器設備購置申請報告》一式7份,由平臺與合作處報財政部有關(guān)部門(mén)進(jìn)行“四部委中央級大型科學(xué)儀器購置聯(lián)合評議”,獲得批復后方可列入下一年度的采購預算中。

        第四章 采購

        第十一條:平臺與合作處收到采購審批表后,對于采購100萬(wàn)元以下的儀器設備應及時(shí)開(kāi)展采購活動(dòng),但對于采購100萬(wàn)元及以上的儀器設備需等待預算批復后方能進(jìn)行,其中采購100萬(wàn)元及以上的進(jìn)口儀器設備還需獲得進(jìn)口備案批復文件。

        第十二條:對于科學(xué)院列入部門(mén)集中采購目錄內的儀器設備由科學(xué)院統一組織進(jìn)行部門(mén)集中采購,其他儀器設備由平臺合作處統一委托招標代理機構進(jìn)行采購。

        第十三條:采購方式的選擇:對于單臺(批量)價(jià)格在200萬(wàn)元及以上的儀器設備必須采用公開(kāi)招標的采購方式,200萬(wàn)元以下的儀器設備可采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)以及財政部認定的其他采購方式。

        第十四條:對于200萬(wàn)以上儀器因特殊原因需要采用非公開(kāi)招標采購方式的以及在公開(kāi)招標中因有效供應商不足3家而導致招標失敗的采購項目,可按照《中國科學(xué)院事業(yè)單位變更政府采購方式審批管理辦法》(科發(fā)條財字〔2015〕36號)辦理招標方式變更申請,待批復后開(kāi)展或重新開(kāi)展采購活動(dòng)。

        第十五條:采購申請人應當依據供應商響應文件和成交結果確認函的內容在規定時(shí)間內與供應商簽訂采購合同,并及時(shí)將合同交給平臺與合作處,平臺與合作處需依照規定將采購合同在政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公示。

        第五章 驗收

        第十六條:儀器設備到貨后,采購申請人應認真檢驗貨物有無(wú)缺損,盡早聯(lián)系供應商進(jìn)行安裝調試,穩定運行后及時(shí)組織驗收,供應商參與,驗收專(zhuān)家不少于3人;對于100萬(wàn)元及以上的儀器設備驗收,需有平臺與合作處參與。采購合同是驗收的依據。

        第十七條:對于100萬(wàn)元及以上的儀器設備,采購申請人需填寫(xiě)中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所大、中型儀器設備驗收報告,對于100萬(wàn)元以下的儀器設備,采購申請人需填寫(xiě)中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所儀器設備驗收表,所有參與驗收的成員需在驗收表內簽名。

        第十八條:采購申請人需及時(shí)將完成的驗收報告或驗收表交給平臺與合作處,驗收完成后方可同供應商結算。

        第六章 資產(chǎn)管理及歸檔

        第十九條:驗收完成后,采購申請人需及時(shí)到綜合辦公室辦理固定資產(chǎn)入賬手續。

        第二十條:辦完固定資產(chǎn)入賬后,采購申請人需及時(shí)到財務(wù)處辦理報銷(xiāo)手續。

        第二十一條:儀器采購完成后由平臺與合作處負責立卷歸檔,歸檔后移交綜合檔案室,綜合檔案室負責保管、借閱。

        第七章 采購監督

        第二十二條:研究所儀器設備的采購工作接受紀委、監察審計等部門(mén)的監督。

        本管理辦法自頒發(fā)之日起開(kāi)始執行,由平臺與合作處負責解釋?zhuān)C發(fā)的《大中型儀器設備采購管理辦法(試行)》(穗地化所科字〔2014〕15 號)同日廢止。

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